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據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息
為共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈
推動成渝地區(qū)軌道交通規(guī)劃建設(shè)
國家發(fā)展改革委近日印發(fā)
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》
(以下簡稱《規(guī)劃》)
提出——
到2025年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈
軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬公里以上
形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈
實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時通達(dá)
《規(guī)劃》指出,到2025年,初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)出川渝四向通道基本形成,形成功能清晰、布局合理的設(shè)施“一張網(wǎng)”,點(diǎn)線協(xié)調(diào)、銜接高效的樞紐“零換乘”,客貨并重、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸“一體化”。軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬公里以上,其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市,形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈,實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時通達(dá),“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點(diǎn)城市1.5小時通達(dá),與主要相鄰城市群核心城市約3小時通達(dá)。
大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭接入比例達(dá)到85%,長江干流主要港口實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。軌道交通承擔(dān)客運(yùn)量、貨運(yùn)量占比大幅提升,有力支撐沿江貨運(yùn)通道、中歐班列、西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展。
到2035年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)高度融合、樞紐無縫銜接、運(yùn)營智能高效,運(yùn)輸組織水平、科技和體制創(chuàng)新能力位于國內(nèi)前列,軌道交通全面發(fā)揮客運(yùn)和貨運(yùn)骨干作用,支撐引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展。
《規(guī)劃》要求,以重慶、成都“雙核”為中心,成渝主軸為骨架,統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和銜接,加快補(bǔ)齊城際和市域(郊)鐵路短板,發(fā)揮不同軌道交通特點(diǎn)和優(yōu)勢,適應(yīng)多種運(yùn)輸需求,構(gòu)建層次清晰、功能明確、布局合理的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。按照“網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接、功能服務(wù)兼容、時序遠(yuǎn)近適宜”的原則,推進(jìn)多層次軌道交通“四網(wǎng)融合”。同時,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)服務(wù),促進(jìn)軌道交通與城市功能融合,構(gòu)建高水平軌道交通體系,推進(jìn)各層次軌道交通高效融合、管理協(xié)同、綠色發(fā)展,提升運(yùn)營服務(wù)水平和出行體驗。國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》的通知為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署,共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈,推動成渝地區(qū)軌道交通規(guī)劃建設(shè),現(xiàn)將《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),并就有關(guān)事項通知如下:一是加強(qiáng)《規(guī)劃》指導(dǎo)約束。新建項目要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施,規(guī)劃內(nèi)項目不得隨意調(diào)整功能定位、建設(shè)時序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),未列入規(guī)劃的項目原則上不得開工建設(shè)。項目功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、工程投資等發(fā)生重大變化,要履行規(guī)劃調(diào)整程序。項目批復(fù)文件抄送我委,并按要求及時報送項目建設(shè)進(jìn)展情況。二是切實(shí)有效控制造價。要嚴(yán)把建設(shè)項目審核關(guān),做深做細(xì)前期工作,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,有效控制工程造價,科學(xué)把握建設(shè)節(jié)奏,避免過度超前或重復(fù)建設(shè)。三是嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險。要落實(shí)地方政府責(zé)任,加大地方財政投入,多渠道籌集資金,新建市域(郊)鐵路參照城市軌道交通相關(guān)政策執(zhí)行。堅持盡力而為、量力而行的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)地方財政出資,并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃,具備條件后方可啟動項目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制,嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財政資金,嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來源,嚴(yán)禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債,堅決防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。
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德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院
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來 源 | 國家發(fā)展改革委、川觀新聞、成都發(fā)布
圖 文 | 劉 楚
審 核 | 梁 東
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